A set

Open Letter to Mr V.V. Putin, the President of the Russian Federation

Open Letter to Mr V.V. Putin, the President of the Russian Federation

       Dear Mr Putin,

           It appears impossible to deliver my appeal to you or your Administration through official information media (post, website of the Administration of the President, Address to the President). My multiple appeals and complaints are redirected to the Government of Russia. It is obvious that the Government of Russia cannot resolve my issue. Your participation is required under Article 80 § 2 of the Constitution of the Russian Federation.

          The issue concerns the possibility to refer to the Intergovernmental Agreement during the international arbitration proceeding in connection with the violation of my property rights as an investor in Kazakhstan. The violation took place when I had already been a Russian national and was permanently living in the territory of Russia. The Government of Russia recognizes the possibility to refer to the Intergovernmental Agreement during the international arbitration proceeding, the Government of Kazakhstan denies such a possibility. Under the Intergovernmental Agreement, in case of controversies the issue shall be resolved by the parties (Governments of countries) or shall be settled between them in an arbitration proceeding.

          I had been trying to obtain an exact answer to this question from the Government of Russia for more than three years. The Ministry of Justice claimed that this was the competence of the Ministry of Foreign Affairs of Russia. The Ministry of Foreign Affairs of Russia finally refused to accept my letters. The Post Office of Russia (EMS) refused to certify this refusal. On the fourth year, the Ministry of Economic Development of Russia somehow recognized the possibility to refer to the Intergovernmental Agreement in the course of the arbitration proceeding, but refused to do any further correspondence with me, having informed of the following: “Currently, no dates of consultations with the Kazakhstani Party have been scheduled”. Without any success I tried to receive a reply from the Government of Russia by way of judicial procedure, too. The courts of Saint Petersburg, charitably speaking, did not facilitate the acceptance of the Claim for examination.

          It is likely that the Government of Russia forgot that the limitation period for civil cases constitutes three years. (Whereas the claim to initiate a criminal case against particular state officials and heads of the Government of Kazakhstan, under the Decree of which there was “violation of the procedure for issue of equity securities” – Article 202 of the Criminal Code of the Republic of Kazakhstan and “violation of the rules of transactions with securities of joint-stock companies” – Article 205 of the Criminal Code of the Republic of Kazakhstan, is not my intention, since the result is pointless).

          I had to terminate the first proceeding in the international arbitration, owing to the lack of reply from the Government of Russia, and now I am a party to the repeated international arbitration proceeding with the Government of Kazakhstan, instituted by me. But I cannot endlessly be in the process of arbitration awaiting the agreement between the Governments of two countries regarding the difference in interpretation of the Intergovernmental Agreement.

         Understanding the obvious fairness of my claims, the Government of Kazakhstan tries to avoid examination of the dispute on the merits in the international arbitration court, advancing the arguments based on their own interpretation of concepts, which differ from those recognized in the world. The Government of Kazakhstan justifiably reckons on the situation that the Government of Russia will not hasten to interfere with the dispute with the member of the Customs Union represented by the Government of Kazakhstan.

          The Government of Russia, indeed, does not only hurry up to protect the interest of the Russian national (I stopped thinking about it long time ago after receipt of several run-around replies for three years), but even does not comply with its obligations to investors being nationals of Russia, specified in the Intergovernmental Agreement. More specifically, it does not provide any reply on interpretation and application of the Agreement, and does not agree upon the controversies arisen with the other party, which does not enable the Russian nationals to exercise their constitutional rights and, in particular, the possibility to protect them in the international arbitration court.

          The Government of Kazakhstan understands that it has violated the Laws of Kazakhstan. It understands that it will fail in the dispute, and also realizes that I have a legal right to refer to the Intergovernmental Agreement during the arbitration proceeding, but the economic interests of Kazakhstan (even in case of the amount of my Claim of USD 700 ths.) are ranked above the compliance with the Laws of Kazakhstan, the Intergovernmental Agreement with Russia, the reputation of the Government of Kazakhstan and simply the proper attitude to investors. The Government of Kazakhstan considers normal such a state of affairs, when my share, as an investor of Almatyteplokommunenergo, was illegally reduced more than 84 times. And the part of the property in the equity of the company, belonged to me, was decreased more than 29 times in monetary equivalent and was, in fact, appropriated by state institutions, and this while Almatyteplokommunenergo is a natural monopoly, and under the law of Kazakhstan cannot be loss-making.

          I am well aware that it is waste of time and money to litigate in Kazakhstan with the Republic of Kazakhstan. I have experience of two judicial actions  (materials of one of which I sent to the Government of Russia for explaining the reason for not litigating in Kazakhstan), where I acted (as investor too) as the Claimant. Local Kazakhstani attorneys engaged by me lost in the courts of all levels, taking in to account obvious facts and the law at my side 100%. I would definitely win these cases in the international arbitration, but no international arbitration proceeding was possible for these cases. Unfortunately, Kazakhstan did not ratify the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, therefore, it is not possible to initiate a proceeding with the European Court of Human Rights.

         Explaining for myself the reason for my problems, I would like to note that I stand for the Customs Union, EEA, EurAsEC. And I think that any association when it is established subject to legal interests of all nationals of these states, and, it goes without saying, only in the interests of the nationals, it is absolutely a sound practice. Unfortunately, my experience of more than three-year communication with the Government of Kazakhstan at the level of two Prime Ministers and the Ministers and at the level of the executives of the Government of Russia makes me think about violation of these essential conditions.

         I have always considered that compliance with laws is above economic interests. And I am sure that nationals’ interests will not be violated, if the Governments in their activity follow the rule: “The law is still the law, and we must follow it whether we like it or not.”  VLADIMIR V. PUTIN Published: September 11, 2013 The New York Times.

          In view of the foregoing, I ask you to instruct the Government of Russia to conduct necessary consultations with the Government of Kazakhstan as for differences in interpretation of the Agreement between the Government of the Russian Federation and the Government of the Republic of Kazakhstan on the Promotion and Mutual Protection of Investments, as effective on February 11, 2000, which will enable me, a Russian national, in accordance with the Constitution of Russia, to protect my rights in the international arbitration court.

Best regards,

Konstantin Nikitin

Aprtm. 181, building 1, 11 Zvezdnaya str.                                                    

St.Petersburg, 196233, Russia,                                            

December 27, 2013

konstnikit55@mail.ru

http://konstnikit55.blogspot.ru/

Открытое письмо Президенту России

 ЗАМКНУТЫЙ КРУГ

Открытое письмо Президенту России

господину Путину В.В.

Уважаемый Владимир Владимирович,

           Доставить моё обращение до Вас или Вашей Администрации через официальные средства передачи информации (почта, сайт Аппарата Президента, Обращение к Президенту) не представляется возможным, мои многочисленные обращения и жалобы перенаправляются в Правительство России. Очевидно, что Правительство России не может решить мой вопрос, необходимо Ваше участие в соответствии с пунктом 2 статьи 80 Конституции Российской Федерации.

           Суть вопроса заключается в возможности ссылки в международном арбитражном разбирательстве на Межправительственное Соглашение,  в связи с нарушением моих  имущественных прав, как инвестора,  в Казахстане. Нарушение произошло, когда я уже был гражданином России и постоянно проживал на территории России. Правительство России признаёт возможность ссылки в международном арбитражном разбирательстве на Межправительственное Соглашение, Правительство Казахстана такую возможность отрицает. По Межправительственному Соглашению, в случае разногласий, вопрос согласовывается  сторонами (Правительствами стран) или разрешается  между ними в арбитражном разбирательстве.

          Я более трёх лет добивался конкретного ответа на этот вопрос от Правительства России. Министерство юстиции  утверждало, что это компетенция МИД  России. Министерство Иностранных Дел  России, в конце концов,  отказалось принимать мои письма. Почта России (EMS)  отказалась заверить этот отказ.  Минэкономразвития России, на четвёртый год, витиевато признало возможность ссылки в международном арбитражном разбирательстве на Межправительственное Соглашение, но отказалось от ведения дальнейшей переписки со мной, сообщив: «На данный момент даты консультаций с казахстанской стороной ещё не определены». Я  безуспешно пытался получить ответ от Правительства России и в судебном порядке. Суды в городе Санкт-Петербурге, мягко говоря, не содействовали принятию Иска к рассмотрению.

           Вероятно, в Правительстве России забыли, что срок исковой давности по гражданским делам составляет три года. (Требование же возбуждения уголовного дела против конкретных государственных служащих и руководителей Правительства Казахстана, по Постановлению которых произошло «нарушение порядка выпуска  эмиссионных ценных бумаг» статья 202 Уголовного Кодекса  Республики Казахстан   и «нарушение правил проведения операций с ценными бумагами акционерного общества» статья 205 УК РК,  не входит в мои намерения, в связи с бессмысленностью результата).

           Я вынужденно прервал первое  разбирательство в международном арбитраже, в связи с отсутствием ответа от Правительства  России, и сейчас нахожусь в, инициированном мною, повторном  международном арбитражном разбирательстве с Правительством Казахстана. Но бесконечно находиться в  процессе арбитражного разбирательства, в ожидании согласования Правительствами двух стран возникшего разного толкования Межправительственного Соглашения, я не могу.

          Понимая очевидную справедливость моих исковых требований, Правительство Казахстана пытается избежать рассмотрения спора по существу в международном арбитражном суде, выдвигая аргументы, основанные на собственных трактовках понятий, которые отличаются от принятых во всём Мире. Правительство Казахстана небезосновательно рассчитывает на то, что Правительство России не будет торопиться вмешиваться в спор, с членом Таможенного Союза в лице Правительства Казахстана.

           Правительство России действительно не спешит не то, чтобы защитить интересы гражданина России (об этом я давно перестал думать, получив три года назад несколько отписок), а даже не выполняет  свои обязательства перед инвесторами гражданами России, которые указаны в Межправительственном Соглашении. А именно, не даёт ответ по толкованию и применению Соглашения, и не согласовывает возникшие противоречия с другой стороной, что не позволяет гражданам России реализовать свои конституционные права и, в частности, возможность защитить их в международном арбитражном суде.

           Правительство Казахстана понимает, что им нарушены Законы Казахстана, понимает, что в международном арбитраже проиграет спор, понимает также, что я имею законное право ссылаться в арбитражном разбирательстве  на Межправительственное Соглашение, но экономические интересы Казахстана (даже в случае суммы моего Иска 700 тыс.$ США), ставятся выше соблюдения Законов Казахстана, Межправительственного Соглашения с Россией, репутации Правительства Казахстана и просто порядочного отношения к инвесторам. Правительство Казахстана считает нормальным такое положение вещей, когда моя доля, инвестора «Алматытеплокоммунэнерго», незаконно уменьшена более чем в 84 раза. А принадлежащая  мне, в денежном эквиваленте, часть имущества  в  собственном капитале общества,  незаконно уменьшена  более чем в 29 раз и фактически присвоена государственными учреждениями. И это притом, что «Алматытеплокоммунэнерго» является естественным монополистом и по закону Казахстана не может быть убыточным.

           Я хорошо отдаю себе отчёт в том, что судиться в Казахстане с Правительством Казахстана -  бесполезная трата времени и денег. У меня есть опыт двух судебных процессов  (материалы одного из них я отправлял в Правительство России для пояснения причины, почему я не сужусь в Казахстане), в этих процессах я (тоже как инвестор) выступал в качестве Истца. Нанятые мною местные казахстанские адвокаты, при очевидных фактах и законе на 100% на моей стороне, проигрывали дела в судах всех уровней. В международном арбитраже я, безусловно, выиграл бы эти дела, но возможность международного арбитражного разбирательства в этих делах не предусмотрена. К сожалению, Казахстан не ратифицировал Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, поэтому нет возможности судиться в Европейском Суде по Правам Человека.

           Объясняя для себя причину, моих проблем, хочу отметить, что я за Таможенный Союз, ЕЭП, ЕврАзЭС. И  считаю, что любое объединение, когда оно проводится с соблюдением  законных интересов всех граждан этих государств и, разумеется, исключительно  в интересах этих граждан, безусловно полезно. К сожалению, мой более чем трёхлетний опыт общения с Правительством Казахстана на уровне двух

Премьер-министров и Министров и на уровне исполнителей в Правительстве России убеждает меня в нарушении этих необходимых условий.

            Я всегда считал, что соблюдение законов выше экономических интересов. И уверен, что интересы граждан не будут нарушаться, если Правительства в своей деятельности будут руководствоваться правилом:   

«The law is still the law, and we must follow it whether we like it or not.»  VLADIMIR V. PUTIN 

Published: September 11, 2013 The New York Times.

           Учитывая вышесказанное, прошу Вас поручить Правительству России провести необходимые согласования с Правительством Казахстана по вопросу разного толкования Соглашения между  Правительством Российской Федерации и Правительством Республики  Казахстан о поощрении и взаимной защите инвестиций, вступившего  в  силу 11 февраля 2000 года, что позволит мне, гражданину России, в соответствии с Конституцией России, защитить свои права в международном арбитражном суде.

С  наилучшими пожеланиями

Никитин Константин Алексеевич

195233,Звёздная11,кор.1, кв.181,

Город Санкт-Петербург, Россия

27 декабря 2013 года

konstnikit55@mail.ru

http://konstnikit55.blogspot.ru/