ЗАМКНУТЫЙ КРУГ
Открытое письмо
Президенту России
господину Путину В.В.
Уважаемый Владимир
Владимирович,
Доставить моё обращение до Вас или
Вашей Администрации через официальные средства передачи информации (почта, сайт
Аппарата Президента, Обращение к Президенту) не представляется возможным, мои
многочисленные обращения и жалобы перенаправляются в Правительство России.
Очевидно, что Правительство России не может решить мой вопрос, необходимо Ваше
участие в соответствии с пунктом 2 статьи 80 Конституции Российской Федерации.
Суть вопроса заключается в
возможности ссылки в международном арбитражном разбирательстве на Межправительственное
Соглашение, в связи с нарушением моих имущественных прав,
как инвестора, в Казахстане. Нарушение произошло, когда я уже был
гражданином России и постоянно проживал на территории России. Правительство
России признаёт возможность ссылки в международном арбитражном разбирательстве
на Межправительственное Соглашение, Правительство Казахстана такую возможность
отрицает. По Межправительственному Соглашению, в случае разногласий, вопрос согласовывается сторонами
(Правительствами стран) или разрешается между ними в арбитражном разбирательстве.
Я более трёх лет добивался
конкретного ответа на этот вопрос от Правительства России. Министерство юстиции утверждало,
что это компетенция МИД России. Министерство Иностранных
Дел России, в конце концов, отказалось принимать мои
письма. Почта России (EMS) отказалась заверить этот отказ. Минэкономразвития
России, на четвёртый год, витиевато признало возможность ссылки в международном
арбитражном разбирательстве на Межправительственное Соглашение, но отказалось
от ведения дальнейшей переписки со мной, сообщив: «На данный момент даты
консультаций с казахстанской стороной ещё не определены».
Я безуспешно пытался получить ответ от Правительства России и в
судебном порядке. Суды в городе Санкт-Петербурге, мягко говоря, не содействовали
принятию Иска к рассмотрению.
Вероятно, в Правительстве России
забыли, что срок исковой давности по гражданским делам составляет три года.
(Требование же возбуждения
уголовного дела против конкретных государственных служащих и руководителей
Правительства Казахстана, по Постановлению которых произошло «нарушение порядка
выпуска эмиссионных ценных бумаг» статья 202 Уголовного
Кодекса Республики Казахстан и «нарушение правил
проведения операций с ценными бумагами акционерного общества» статья 205 УК
РК, не входит в мои намерения, в связи с бессмысленностью
результата).
Я вынужденно
прервал первое разбирательство в международном арбитраже, в связи с
отсутствием ответа от Правительства России, и сейчас нахожусь в,
инициированном мною, повторном международном арбитражном
разбирательстве с Правительством Казахстана. Но бесконечно находиться
в процессе арбитражного разбирательства, в ожидании согласования
Правительствами двух стран возникшего разного толкования Межправительственного
Соглашения, я не могу.
Понимая очевидную справедливость моих
исковых требований, Правительство Казахстана пытается избежать рассмотрения
спора по существу в международном арбитражном суде, выдвигая аргументы,
основанные на собственных трактовках понятий, которые отличаются от принятых во
всём Мире. Правительство Казахстана небезосновательно рассчитывает на то, что
Правительство России не будет торопиться вмешиваться в спор, с членом
Таможенного Союза в лице Правительства Казахстана.
Правительство России действительно
не спешит не то, чтобы защитить интересы гражданина России (об этом я давно
перестал думать, получив три года назад несколько отписок), а даже не
выполняет свои обязательства перед инвесторами гражданами России,
которые указаны в Межправительственном Соглашении. А именно, не даёт ответ по
толкованию и применению Соглашения, и не согласовывает возникшие противоречия с
другой стороной, что не позволяет гражданам России реализовать свои
конституционные права и, в частности, возможность защитить их в международном
арбитражном суде.
Правительство Казахстана понимает,
что им нарушены Законы Казахстана, понимает, что в международном арбитраже
проиграет спор, понимает также, что я имею законное право ссылаться в
арбитражном разбирательстве на Межправительственное Соглашение, но
экономические интересы Казахстана (даже в случае суммы моего Иска 700 тыс.$
США), ставятся выше соблюдения Законов Казахстана, Межправительственного
Соглашения с Россией, репутации Правительства Казахстана и просто порядочного
отношения к инвесторам. Правительство Казахстана считает нормальным такое
положение вещей, когда моя доля, инвестора «Алматытеплокоммунэнерго», незаконно
уменьшена более чем в 84 раза. А принадлежащая мне, в денежном
эквиваленте, часть имущества в собственном капитале
общества, незаконно уменьшена более чем в 29 раз и
фактически присвоена государственными учреждениями. И это притом, что
«Алматытеплокоммунэнерго» является естественным монополистом и по закону
Казахстана не может быть убыточным.
Я хорошо отдаю себе отчёт в том, что
судиться в Казахстане с Правительством Казахстана - бесполезная
трата времени и денег. У меня есть опыт двух судебных
процессов (материалы одного из них я отправлял в Правительство
России для пояснения причины, почему я не сужусь в Казахстане), в этих
процессах я (тоже как инвестор) выступал в качестве Истца. Нанятые мною местные
казахстанские адвокаты, при очевидных фактах и законе на 100% на моей стороне,
проигрывали дела в судах всех уровней. В международном арбитраже я, безусловно,
выиграл бы эти дела, но возможность международного арбитражного разбирательства
в этих делах не предусмотрена. К сожалению, Казахстан не ратифицировал
Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, поэтому нет возможности
судиться в Европейском Суде по Правам Человека.
Объясняя для себя причину, моих
проблем, хочу отметить, что я за Таможенный Союз, ЕЭП, ЕврАзЭС.
И считаю, что любое объединение, когда оно проводится с
соблюдением законных интересов всех граждан этих государств и,
разумеется, исключительно в интересах этих граждан, безусловно
полезно. К сожалению, мой более чем трёхлетний опыт общения с Правительством
Казахстана на уровне двух
Премьер-министров и
Министров и на уровне исполнителей в Правительстве России убеждает меня в
нарушении этих необходимых условий.
Я всегда считал, что соблюдение
законов выше экономических интересов. И уверен, что интересы граждан не будут
нарушаться, если Правительства в своей деятельности будут руководствоваться
правилом:
«The law is still the law, and we must follow it whether we like it or not.» VLADIMIR V. PUTIN
Published: September 11, 2013 The New York Times.
Учитывая
вышесказанное, прошу Вас поручить Правительству России провести необходимые
согласования с Правительством Казахстана по вопросу разного толкования
Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Казахстан о поощрении и взаимной защите инвестиций,
вступившего в силу 11 февраля 2000 года, что позволит
мне, гражданину России, в соответствии с Конституцией России, защитить свои
права в международном арбитражном суде.
С наилучшими
пожеланиями
Никитин Константин
Алексеевич
195233,Звёздная11,кор.1,
кв.181,
Город Санкт-Петербург,
Россия
27 декабря 2013 года
